Какова роль в освоении этих средств будет у ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы"
В среду, 20 марта 2023 года, накануне Наурыза, КГУ "Управление строительства города Алматы" на сайте госзакупок подвело итоги конкурса на закупку жилья для социально уязвимых слоев населения. Было выставлено пять лотов по 330 квартир в каждом и один лот на 350 квартир. Бюджет каждого лота составил более 10 млрд тенге, а вместе они потянули на 61,4 млрд тенге.
Согласно технической спецификации, 2000 единиц одно-, двух- и трёхкомнатных квартир не менее ІV класса и общей площадью 140 тысяч кв.м должны закупаться исключительно на первичном рынке жилья города Алматы. Однокомнатные квартиры должны быть от 33 до 50 кв.м в количестве 660 штук, двухкомнатные – от 42 до 65 кв.м в количестве 670 штук, трехкомнатные – от 68 до 80 кв.м в количестве – 670 штук. Стоимость жилья определяется из расчёта 438 700 тенге за кв.м.
При этом в конкурсной документации указано, что "в случае превышения общей площади всех квартир, заказчик не оплачивает разницу и производит оплату по условиям договора", а в случае, если "общая площадь всех квартир не достигает рассчетной площади, поставщик обязуется произвести возврат денежных средств из расчета 1 кв.м за 438 700 тенге".
Удивительно, но не нашлось ни одного желающего подать заявку на столь огромный кусок бюджетного пирога, и конкурс был признан несостоявшимся.
Кстати, 18 января 2023 года КГУ "Управление строительства города Алматы" объявляло другой конкурс на большую сумму – там было восемь лотов на 79,8 млрд тенге. Конкурс был обозначен как "приобретение жилья для работающей молодежи и для социально уязвимых слоев населения", а лоты были разбиты на 379-382 квартиры и почти ровно по 10 млрд каждый. Однако организатор отказался от конкурса в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках".
Вероятно, имела место корректировка бюджета, либо же закупку жилья для работающей молодёжи решили вывести в отдельный конкурс. То есть 61,4 млрд тенге – это ещё не конечная цифра расходов бюджета Алматы на закупку жилья для очередников.
В 2023 году, к слову, она была значительно больше: для социально уязвимых слоев населения управление строительства города Алматы разыграло конкурс на 57,4 млрд тенге, а для работающей молодёжи – 17,22 млрд тенге. Причём победителем по всем лотам на общую сумму 74,62 млрд тенге стало ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" - государственная компания, учредителем которой является АО "Социально-предпринимательская корпорация "Алматы".
При этом само ТОО "Предприятия коммунального строительства акимат города Алматы" в 2023 году разыграло конкурсы на закупку жилья для переселенческого фонда на общую сумму в 23,389 млрд тенге.
Одним словом, за 2023 год на закуп жилья на первичном рынке Алматы было потрачено из бюджета более 98 млрд тенге.
Ratel.kz в 2023 году писал, что у ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" физически нет такого количества жилья, оно выступает своего рода прокладкой на рынке, чтобы беспрепятственно распределить бюджетные средства между крупнейшими застройщиками Алматы. То, каким образом местные власти решают, квартиры в чьих новостройках закупать - догадаться не сложно. Явных фаворитов знает любой алматинец, который хоть немного в теме функционирования рынка недвижимости.
Но сейчас пока не о них.
Буквально на днях вступило в законную силу решение Бостандыкского районного суда города Алматы от 7 февраля 2024 года по гражданскому делу. Истцом выступало ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы", а ответчиками – бывший первый руководитель компании Руджан БАЙТАСОВ, занимавший должность с 23 декабря 2020 года по 30 июня 2022 года, и его заместитель - Арман ОМАРОВ.
В ноябре 2022 года в ходе проверки ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" Ревизионной комиссией по городу Алматы были установлены факты необоснованных компенсационных выплат шести работникам при расторжении трудовых договоров по соглашению сторон на общую сумму свыше 5,287 млн тенге. Пять документов подписал лично Байтасов, а один – Омаров.
26 февраля 2021 года между ТОО в лице директора Байтасова и Асель ТУЛУБАЕВОЙ подписано дополнительное соглашение о расторжении трудового договора от 06.06.2018 года. В соответствии с пунктом 3 соглашения, в последний рабочий день - 26.02.2021 года - работодатель обязался выплатить работнику выходное пособие в размере двух должностных окладов работника. В тот же день Байтасовым подписан приказ о расторжении трудового договора с Тулубаевой по соглашению сторон с компенсационной выплатой в размере 802 200 тенге. То есть должностной оклад Тулубаевой в 2021 году составлял 401 100 тенге.
23 августа 2021 года между ТОО в лице директора Байтасова и Баян АМРИНОЙ было подписано соглашение о расторжении трудового договора от 23.07.2018 года. Согласно пункту 3 соглашения, в последний рабочий день - 31.08.2021 года - работодатель обязался выплатить работнику выходное пособие в размере трёх должностных окладов. 26 августа 2021 года за подписью директора Байтасова подписан приказом о расторжении трудового договора с Амриной по соглашению сторон с выплатой компенсации в размере трёх должностных окладов. Финансовым отделом ТОО Амриной начислена компенсационная выплата в сумме 1 504 200 тенге. То есть оклад Амриной составлял 501 400 тенге.
29 апреля 2022 года между ТОО в лице директора Байтасова и Бериком БАРАМБАЕВЫМ подписано соглашение о расторжении трудового договора от 01.11.2019 года. В соответствии с пунктом 3 соглашения, в последний рабочий день - 06.05.2022 года - работодатель обязался выплатить работнику выходное пособие в размере одного должностного оклада. Байтасовым подписан приказ о расторжении трудового договора с Барамбаевым по соглашению сторон с выплатой компенсационной выплаты в размере 401 100 тенге.
31 января 2022 года между ТОО в лице Байтасова и Ерланом АЙТБАЙ подписано дополнительное соглашение о расторжении трудового договора от 04.05.2021 года.
31 января 2022 года финансовым отделом Айтабай начислена компенсационная выплата в размере одного должностного оклада - 501 400 тенге.
Ну, и себя, любимого, Байтасов не обделил. 27 июня 2022 года протоколом заочного заседания Совета директоров АО "СПК "Алматы" принято решение прекратить полномочия Байтасова. 30 июня 2022 года директором Байтасовым собственноручно подписан приказ о снятии с себя полномочий директора ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" по соглашению сторон с компенсационной выплатой в размере двух должностных окладов. Финансовым отделом на основании приказа Байтасову начислена компенсационная выплата в сумме 1 780 000 тенге. То есть оклад директора составлял 890 000 тенге.
Пока ТОО находилось в ожидании назначения нового руководителя, заместитель директора Омаров 4 июля 2022 года подписал с Ернатом АЛДИБЕКОВЫМ соглашение о расторжении трудового договора от 28.02.2022 года, и произведена компенсационная выплата в размере одного должностного оклада - 239 800 тенге.
К слову, Алдибеков трудился в ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" водителем: "Из пояснений Амриной Б.Т., ранее работавшей юристом в ТОО, следует, что последняя была вынуждена согласиться с требованием работодателя об увольнении по соглашению сторон с компенсационной выплатой, поскольку Байтасов Р.К., будучи назначенным руководителем ТОО, всячески пытался освободить необходимые ему должности, создав невыносимые условия для труда.
Из пояснений ответчика Омарова А.С. следует, что новый руководитель ТОО пришёл со своим водителем, поэтому был вынужден просить Алдибекова Е.Б. написать заявление на увольнение с компенсационной выплатой, на что последний дал своё согласие.
Компенсационные выплаты произведены после исключения Законом РК №321-VІ от 4 мая 2020 года п. 3 ст. 50 ТК, который гласил – по соглашению с работником в трудовом договоре может быть предусмотрено право работодателя на расторжение трудового договора без соблюдения требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, с компенсационной выплатой, размер которой определяется трудовым договором. Руководитель обязан был строго соблюдать нормы трудового законодательства, не нарушать права работников".
Новый руководитель ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы", о котором идёт речь в решении суда – Руслан КАДЕСОВ. О нём Ratel.kz также рассказывал в своих публикациях. До того, как получить должность в Алматы, он трудился генеральным директором ТОО "Елорда құрылыс компаниясы" в Астане. Именно там и начали использовать хитрые схемы по освоению бюджета при работе с проблемными объектами, при этом не гнушаясь пользоваться услугами фирм-прокладок.
К слову, Кадесов тоже уже не директор ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы": с 15 января 2024 года его кресло занял Ринат КУРМАНОВ.
Бостандыкский районный суд города Алматы от 7 февраля 2024 года суд вынес решение: "Взыскать с Байтасова Руджана Кайдаровича в пользу ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" материальный ущерб в размере 5 047 900 тенге, расходы по оплате государственной пошлины в размере 151 437 тенге.
Взыскать с Омарова Армана Сериковича в пользу ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" материальный ущерб в размере 239 800 тенге, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 194 тенге".
Но это далеко не полный список финансовых нарушений, найденных в бытность работы Байтасова.
Как указано в судебном акте, в соответствии с перечнем объектов государственного аудита на 2022 год Ревизионной комиссии по городу Алматы, в рамках аудиторского мероприятия "Государственный аудит эффективности использования бюджетных средств и активов государства" в АО "Социально-предпринимательская корпорация "Алматы", проведена встречная проверка в ТОО "Предприятие капитального строительства Акимата города Алматы": "По результатам встречной проверки установлены нарушения на общую сумму 90 415,9 тыс. тенге, в том числе: финансовые нарушения на сумму 57 912,9 тыс. тенге; неэффективное использование активов - 32 503,0 тыс. тенге; процедурные нарушения - 11 единиц. Кроме того, выявлены факты упущенных выгод и экономических потерь предприятий на общую сумму 342 166,3 тыс. тенге.
25 ноября 2022 года Ревизионной комиссией по городу Алматы по результатам аудиторской проверки в адрес ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" направлено предписание, со следующим поручением:
1. В срок до 31 января 2023 года принять меры дисциплинарного характера в отношении ответственных должностных лиц по установленным в ходе государственного аудита нарушениям.
2. В срок до 31 марта 2023 года принять меры:
1) В соответствии с пп. 5) и. 7.1 ст. 7 Устава Товарищества утвердить Регламент (правила) по реализации объектов недвижимости решением единственного участника Товарищества - АС) "СПК";
2) Товариществу принять меры по возмещению необоснованно произведенных компенсационных выплат работникам в общей сумме 5 617,6 тыс. тенге;
3) Товариществу принять меры по возмещению необоснованно завышенных и оплаченных средств по текущему ремонту ТОО "Компания "Ремпуть" в сумме 52 295,3 тыс. тенге по договору №067 от 12 августа 2021 года;
4) Товариществу принять меры по пересмотру стоимости договора №8 от 26.07.2019 года о совместной реализации проекта с ТОО "Г.С.Г.Высотник" на предмет увеличения доли участия Товарищества в проекте на сумму 10 500,0 тыс. тенге (42 кв.м), в соответствии с оценкой рыночной стоимости нематериального актива ТОО "Риал истейт" от 01 марта 2019 года за № 132.
В срок до 31 июня 2023 года товариществу рекомендуется провести инвентаризацию недвижимого имущества {приобретенного, полученного, построенного и т.д.) с обязательной сверкой с данными НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан", а также необходимо проводить сверку данных при осуществлении ежегодной инвентаризации".
Впрочем, начисление компенсаций после расторжения трудовых договоров на 5 млн тенге – это не самое серьёзное правонарушение Руджана Байтасова. Приговором суда №2 Медеуского района города Алматы 15 июня 2023 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 361 часть 4 пункт 3 УК РК и осужден к лишению свободы сроком на четыре года с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе. Кроме того, он должен возместить материальный ущерб в пользу ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы" на суммуе 388 млн тенге.
Именно такой ущерб образовался от продажи 23 квартир, находившихся на балансе ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы", по заниженной стоимости. При рыночной стоимости в 755 млн тенге с лёгкой руки Байтасова они были проданы за 367 млн. Причём по заведомо заниженной стоимости он реализовал квартиры своим родственникам.
Но это уже другая история, без которой, впрочем, будет сложно понять, какой клондайк представляют из себя схемы досаевских чиновников по освоению десятков миллиардов тенге по приобретению квартир на первичном рынке через прокладку в виде ТОО "Предприятие капитального строительства акимата города Алматы".
Читайте также:
Как закупают квартиры у QAZAQ STROY ALMATY для переселенческого фонда по 450 тысяч тенге за квадрат
У ТОО "ПКС" возникли вопросы при покупке 100 квартир у QAZAQ STROY ALMATY
Покупка квартир в ЖК "Алма сити" обернулась аллергическим кошмаром
Кто продаст управлению строительства Алматы квартир на 75 млрд тенге
Квартиры для переселенческого фонда на 3,3 млрд тенге закупили у Qazaq Stroy и фирмы Тимура Нуртаева
В 2023 году в Алматы приобретут квартир на первичном рынке за счёт бюджета на 90 млрд тенге
Управление строительства Алматы сделает закупку 3050 квартир на 75 млрд тенге из одного источника
Фото: 2ГИС.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
